Sociální stipendia

Novela zákona o vysokých školách účinná od 1. ledna 2006 předpokládá, že studentům vysokých škol, kteří mají nárok na přídavek na dítě ve zvýšené výměře, se bude přiznávat tzv. sociální stipendium (přesně: stipendium v případě tíživé sociální situace studenta). V praxi se má jednat o studenty z rodin, jejichž příjem nepřesahuje 1,1 násobek stanoveného životního minima. Navzdory obecnému povědomí, jež se šíří i díky informacím médií, ze zákona nevyplývá, že by na toto sociální stipendium byl právní nárok zpětně od 1. ledna 2006.

Především však novela zákona podmiňuje zavedení sociálních stipendií existencí vládního nařízení a dalších prováděcích předpisů. Zde činnost státní správy poněkud vázne, neboť vláda sice přijala příslušné nařízení již 1. března 2006, toto nařízení však dosud (tj. za více než měsíc od přijetí!) nebylo uveřejněno ve Sbírce zákonů, a tudíž zatím nemohlo nabýt platnosti. Další potřebný prováděcí předpis, nový stipendijní řád Masarykovy univerzity, byl Akademickým senátem univerzity přijat v březnu tohoto roku, avšak zatím se čeká na jeho registraci ministerstvem školství, která je podle zákona podmínkou platnosti řádu. V tuto chvíli tedy neexistuje právní podklad pro přiznávání tzv. sociálních stipendií podle novely zákona o vysokých školách. Zavádění sociálních stipendií je ale problematické i jinak. Především následkem toho, že administrativní mechanismus navržený ministerstvem školství vysokým školám není v současné podobě proveditelný a neodpovídá ani konstrukci tzv. sociálního stipendia v samotném zákoně o vysokých školách.