Jak byste se postavil k nastavení pravidel pro sestavování rozpočtu MU na další roky?
Se zkušeností mnoha let sestavování rozpočtu a detailní znalostí ekonomiky fakult jsem přesvědčen o tom, že přišel čas změny přístupu i stávající metodiky. Už nestojíme jen před otázkou toho, jak velké jsou centralizované náklady, ale i před otázkou samotné metodiky sestavování rozpočtu. Metodika rozpočtování a rozdělení zátěže na tvorbu centralizovaných prostředků rozhodně nemá triviální řešení. Vymyslet nový systém, který by byl přijatelně „spravedlivý“, solidární a konsensuálně přijatelný při respektování odlišnosti fakult vyžaduje detailní znalost dopadů navržených řešení či úprav. Základní zásady definující přístup k přípravě rozpočtu vidím následovně:
- zdůrazňuji přístup, že zdrojem přidané hodnoty jsou fakulty, centrální součásti tuto přidanou hodnotu spotřebovávají a měly by být proto užitečnou službou
- diferencovat přístup k fakultám při rozdělování prostředků dle charakteru a struktury činnosti, tj. zohledňovat, že některé fakulty více učí, jiné mají více výzkumu
- rozdělování zdrojů podle přidané hodnoty, tj. zohledňovat při rozdělování velikost ekonomických a jiných přínosů, ale také ekonomické možnosti získávat zdroje
- respektovat účel finančních zdrojů, tj. prostředky na výuku mají sloužit primárně výuce a prostředky na výzkum výzkumu
Centralizované náklady by se měly řídit následujícími pravidly:
- minimalizovat je cestou uplatňovaní principu subsidiarity – centralizovat jen ty aktivity, které nelze dělat na úrovni fakult
- uplatňovat pravidlo „MUST, SHOULD, COULD“
- uplatňovat stejný přístup k centrálním součástem, které tvoří přidanou hodnotu jako k fakultám (CEITEC, CERIT, aj.), tj. podílet se na centralizovaných nákladech
- uplatňovat k financování přístup jako k investici, tj. každý projekt či rozvojový centralizovaný náklad musí mít svou návratnost či minimálně udržitelnost
- regulovat počet nefinancovaných studentů
- investiční rozvoj a závazky z něj plynoucí posuzovat striktně na bázi jejich udržitelnosti.
- prosazovat metodiku uplatňování úplných nepřímých nákladů (Full Cost)
